新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎設施、新型消費、新型能源體系……今年政府工作報告提出的一系列“新”引人關(guān)注。

“新華視點(diǎn)”記者從報告中選取十個(gè)“新”，采訪(fǎng)全國兩會(huì )代表、委員和業(yè)界專(zhuān)家，解讀這些“新”折射出的中國經(jīng)濟發(fā)展嶄新趨向與強勁動(dòng)能。

塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢

高度重視發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是報告的一大看點(diǎn)。當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。通過(guò)科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，培育新興產(chǎn)業(yè)、搶占發(fā)展新賽道，是國家實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要部署。

【一、新質(zhì)生產(chǎn)力】報告提出，大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，創(chuàng )新在其中起主導作用?！比珖舜蟠?、江西省科技廳廳長(cháng)宋德雄說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，順應了我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢。

全國政協(xié)委員、中國鐵道建筑集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)在于提升自主創(chuàng )新能力。要加快形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度，把政府、市場(chǎng)、社會(huì )等各方面力量擰成一股繩，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

【二、新興產(chǎn)業(yè)】報告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)許召元說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。比如，量子技術(shù)和生命科學(xué)就有望成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。

中國鐵塔董事長(cháng)張志勇代表建議，完善新型舉國體制，攻克“卡脖子”難題；著(zhù)力加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，增強在重點(diǎn)領(lǐng)域的自主掌控能力和原始創(chuàng )新能力；強化數字賦能，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。

【三、新型能源體系】報告提出，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。

“現在的白城市，只要有風(fēng)刮過(guò)、有太陽(yáng)升起，就會(huì )有財富產(chǎn)生?！奔质“壮鞘惺虚L(cháng)楊大勇代表說(shuō)，白城市素有“風(fēng)沙城”的稱(chēng)號，近年來(lái)，白城市大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，成為東北首個(gè)千萬(wàn)千瓦級新能源發(fā)電城市。

“新型能源體系最主要特征是安全高效、綠色低碳?！遍L(cháng)沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)楊洪明委員說(shuō)，要瞄準世界能源科技前沿，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。

【四、數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展】報告提出，深入推進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書(shū)記曲永義委員說(shuō)，數字經(jīng)濟是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展，需要加大研發(fā)投入力度，完善數字經(jīng)濟治理體系，強化數字經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人才培養，為數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展創(chuàng )造更多的適用場(chǎng)景。

安徽海螺建材設計研究院黨委書(shū)記、總經(jīng)理周金波代表說(shuō)，當前數字技術(shù)快速發(fā)展、滲透廣泛，水泥等傳統行業(yè)也要進(jìn)行數字化轉型，海螺集團已在安徽全椒建成水泥全流程智能工廠(chǎng)。

瞄準擴內需穩外貿有效著(zhù)力點(diǎn)

當前我國經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段。面對復雜的外部環(huán)境和國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，中國經(jīng)濟如何進(jìn)一步鞏固回升向好基礎？報告提出了一系列擴內需、穩外貿，增強經(jīng)濟動(dòng)能的有效舉措。

【五、新型基礎設施】報告提出，適度超前建設數字基礎設施。新型基礎設施是報告提出的重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。

“2018年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就已提出，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。當前階段，通用人工智能將推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全新階段，智算中心等新型基礎設施顯得尤為重要?！笨拼笥嶏w董事長(cháng)劉慶峰代表說(shuō)。

全國政協(xié)常委、中國移動(dòng)董事長(cháng)楊杰認為，建設新型基礎設施，我國應大力推進(jìn)“數網(wǎng)融合”，構建以數聯(lián)網(wǎng)為代表的數據流通基礎設施；推進(jìn)“算網(wǎng)融合”，實(shí)現通算、智算、超算等各類(lèi)算力資源的統籌運用；推進(jìn)“智網(wǎng)融合”，體系化布局5G-A和6G網(wǎng)絡(luò )研發(fā)，暢通萬(wàn)物智聯(lián)“大動(dòng)脈”。

【六、新型消費】報告提出，培育壯大新型消費，實(shí)施數字消費、綠色消費、健康消費促進(jìn)政策。

海南省發(fā)展控股有限公司董事長(cháng)周軍平代表認為，與傳統消費相比，新型消費更加注重生產(chǎn)者與消費者的互動(dòng)，具有數字化、智能化、場(chǎng)景體驗化等特點(diǎn)。比如，在文旅消費領(lǐng)域，旅游直播、虛擬景區、沉浸式場(chǎng)館等數字文旅產(chǎn)品不斷涌現。

觀(guān)瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健委員說(shuō)，報告還提出，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)；提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費。這些措施不僅可以更好滿(mǎn)足人民群眾改善生活需要，還能以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

【七、國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢】報告提出，鞏固外貿外資基本盤(pán)，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員白明認為，過(guò)去發(fā)展外貿，不少企業(yè)往往依靠?jì)r(jià)低取勝。走出低價(jià)競爭模式，一要依靠核心技術(shù)提高產(chǎn)品附加值，二要有品牌意識，三要創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式。

全國政協(xié)常委、廣西國際博覽事務(wù)局局長(cháng)韋朝暉說(shuō)，我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，必須充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。報告提出，加大吸引外資力度，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，深化多雙邊和區域經(jīng)濟合作。一系列高水平開(kāi)放政策，有利于促進(jìn)經(jīng)濟深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

構建城鄉融合發(fā)展新格局

2023年末我國常住人口城鎮化率已達66.16%。推進(jìn)新型城鎮化，有利于拉動(dòng)消費和投資、持續釋放內需潛力、推動(dòng)構建新發(fā)展格局。報告提出了一系列政策措施，代表委員們也紛紛建言獻策。

【八、新型城鎮化】報告提出，要深入實(shí)施新型城鎮化戰略行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)，形成城鄉融合發(fā)展新格局。

“城鎮化是中國式現代化的重要載體和引擎?！北本﹪視?huì )計學(xué)院原院長(cháng)秦榮生委員說(shuō)，我國幅員遼闊，區域發(fā)展不平衡，要進(jìn)一步利用其蘊藏的城鄉融合發(fā)展潛力，提高城鎮的經(jīng)濟和人口承載能力。

安徽省發(fā)展改革委主任陳軍代表認為，隨著(zhù)各類(lèi)資源要素進(jìn)一步向城市集聚，要實(shí)施好新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動(dòng)，著(zhù)力優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為農業(yè)轉移人口提供更優(yōu)質(zhì)更充裕的就業(yè)崗位和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，讓城市真正能夠吸引人、留住人、發(fā)展人。

【九、房地產(chǎn)發(fā)展新模式】報告提出，適應新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

“今后住房消費市場(chǎng)將對建筑品質(zhì)提出更高要求?！敝薪ㄈ贮h委書(shū)記、董事長(cháng)陳衛國代表認為，房地產(chǎn)行業(yè)要進(jìn)一步轉變觀(guān)念，探索新增長(cháng)點(diǎn)，從過(guò)去高周轉、高杠桿、高負債的舊“三高”模式，向高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)等方向轉變，更精準地滿(mǎn)足人民群眾從“住有所居”向“住有優(yōu)居”的升級需求。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說(shuō)，要努力解決新市民、青年人的住房問(wèn)題。報告提出，加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關(guān)基礎性制度，滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。隨著(zhù)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立，房地產(chǎn)行業(yè)將邁入全新發(fā)展階段。

【十、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體】報告提出，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)，培養用好鄉村人才。

江蘇省鎮江市鎮江新區永興農機機械化專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)魏巧代表建議，出臺扶持政策，鼓勵更多年輕人加入“新農人”行列，著(zhù)力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平，解決“未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。

江西農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)劉木華委員說(shuō)，現在各地涌現出很多農業(yè)服務(wù)平臺，可以像組織工廠(chǎng)生產(chǎn)一樣組織種田，分工也越來(lái)越細，育秧、機插、收割、烘干都實(shí)現了機械化。農民的主要精力放在做好田間管理上，有的夫妻兩人就可以種五六百畝田。（記者?陳玉明、熊爭艷、高亢、王優(yōu)玲、劉美子、賴(lài)星）

來(lái)源：從政府工作報告中的十個(gè)“新”看中國經(jīng)濟走勢_政策解讀_中國政府網(wǎng) (www.gov.cn)