發(fā)揮領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)作用

推動(dòng)全社會(huì )節儉操辦婚喪喜慶事宜

——省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室負責人就制定

《四川省領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜的規定》答記者問(wèn)

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近期，四川省紀委監委印發(fā)《四川省領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）?！兑幎ā酚“l(fā)之際，四川省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室負責人就制發(fā)《規定》和貫徹實(shí)施等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

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問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹制發(fā)該《規定》的總體考慮。

答：中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。黨的二十大報告提出，在全社會(huì )弘揚勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng )造精神、勤儉節約精神。俗話(huà)說(shuō)，群眾看黨員、黨員看干部。黨員干部尤其領(lǐng)導干部以身作則，帶頭反對天價(jià)彩禮、鋪張浪費、大操大辦等陳規陋習，對于加強社會(huì )主義精神文明建設、培育時(shí)代新風(fēng)新貌具有不可替代的示范引領(lǐng)作用。我省歷來(lái)高度重視移風(fēng)易俗工作，其中一條寶貴經(jīng)驗就是領(lǐng)導干部帶頭改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，以黨風(fēng)政風(fēng)的持續改善引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的持續上揚。早在2014年，省紀委、監察廳就制定《關(guān)于領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規定》，對遏制大操大辦、鋪張浪費發(fā)揮了積極作用。據統計，2018年以來(lái)，全省查處違規操辦問(wèn)題呈現持續下降的良好態(tài)勢，累計降幅達到79.1%，對社會(huì )面遏制大操大辦等陳規陋習起到極大的帶動(dòng)作用。但在持續從嚴、總體向好的態(tài)勢下，大操大辦問(wèn)題也出現了分散辦、異地辦等隱形變異現象，與鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項規定精神，深化糾 “四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)的要求不相符合。加之，紀檢監察體制改革后，原有規定的發(fā)文主體、表述內容明顯滯后，亟需修訂和完善。為適應新時(shí)代新要求新情況，省紀委監委決定修訂原有規定，制發(fā)《四川省領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜的規定》。

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問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹此次制發(fā)《規定》過(guò)程中把握的工作重點(diǎn)。

答：此次制發(fā)《規定》工作，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨的總體要求和安排部署，堅持實(shí)事求是，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)把握四個(gè)方面：一是貫徹新精神，充分落實(shí)和體現黨的二十大和黨章對堅定不移全面從嚴治黨提出的新要求、二十屆中央紀委二次全會(huì )對加強作風(fēng)建設作出的新部署，以及黨的十九大以來(lái)糾 “四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)的新成果。二是吸收新做法，充分梳理和借鑒全國各地，尤其是我省各地各部門(mén)在實(shí)踐中探索出的明確操辦清單、制定操辦標準、精準識別違規行為等具有基層特色的方式方法，增強了《規定》的可操作性。三是體現新共識，將干部群眾普遍反對的高價(jià)彩禮、高額禮金，鋪張浪費、攀比炫富，無(wú)事酒多、人情錢(qián)多等陳規陋習列為規制對象。四是緊盯新問(wèn)題，將監督執紀、查辦案件中發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題納入禁止性要求，比如，利用職權或者職務(wù)影響轉嫁操辦費用，無(wú)正當理由異地辦、聚會(huì )聚餐變相辦等。

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問(wèn)：《規定》在落實(shí)嚴的基調方面做了哪些要求？

答：黨的二十大號召全黨同志做到“三個(gè)務(wù)必”，對廣大黨員干部的精神狀態(tài)、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。作風(fēng)建設不停步、再出發(fā)，只能緊、不能松?！兑幎ā坟瀼貒赖幕{、體現嚴的要求、釋放嚴的信號，不是單個(gè)條文，也不是孤立舉措，而是貫穿通篇、覆蓋全文，體現在方方面面之中。比如，明確操辦事項范圍，除結婚嫁娶、悼亡發(fā)喪以外，領(lǐng)導干部一般不得操辦其他喜慶事宜。又如，增加參加事項規范，領(lǐng)導干部不得以私人名義參加他人操辦的除結婚嫁娶、悼亡發(fā)喪以外的其他喜慶事宜。這些措施，不僅釋放出全面從嚴、越來(lái)越嚴的鮮明信號，更體現了持之以恒糾 “四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)的規律特點(diǎn)和工作要求。

同時(shí)，考慮到傳統習俗的固有現實(shí)影響，明確了兩類(lèi)例外情況：一類(lèi)是確需操辦其他喜慶事宜的，邀請范圍不得超出近親屬；二類(lèi)是將領(lǐng)導干部參加以喜慶事宜名義進(jìn)行的家庭聚會(huì )排除在外。這也是堅持實(shí)事求是、將嚴管與厚愛(ài)結合起來(lái)的具體體現。

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問(wèn)：與原有規定相比，《規定》在禁止性要求方面有什么變化？

答：《規定》對標對表新修訂的《黨章》《紀律處分條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，以及《監察法》《政務(wù)處分法》等國家法律法規，結合當前正風(fēng)肅紀反腐實(shí)際，將原有規定的“七不準”拓展調整為“八嚴禁”，比如嚴禁用公款支付費用、嚴禁邀請管理和服務(wù)對象參加、嚴禁收送高價(jià)彩禮或者聘禮，等等。

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問(wèn)：在操辦婚喪喜慶事宜報告方面有什么新的變化？

答：此次制發(fā)的《規定》不僅對報告程序進(jìn)行了重新梳理，進(jìn)一步解決了“向誰(shuí)報”、“怎么報”的問(wèn)題，還將單一的事前報告調整為事前報備、事后報告。這主要是考慮到，操辦婚喪喜慶事宜時(shí)難以精準預估參加人數，實(shí)踐中大概率出現桌數超過(guò)報備數量等情況。增加事后報告程序，既提醒領(lǐng)導干部嚴控操辦規模、注意公眾影響，又便于全面從嚴治黨責任人、紀檢監察機關(guān)（機構）掌握真實(shí)情況，還能夠給予桌數少量增加、非主觀(guān)故意少報的領(lǐng)導干部向組織說(shuō)明情況的機會(huì )。

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問(wèn)：此次制發(fā)的《規定》適用于哪些領(lǐng)導干部？

答：適用范圍主要是參考最新黨內法規的要求，對原有規定的表述進(jìn)行了規范，明確本規定適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和群團組織、國有企事業(yè)單位中的縣處級副職及相當職務(wù)層次以上領(lǐng)導人員。同時(shí)，將適用范圍適度拓展到鄉科級干部，要求四級調研員及相當職級層次以上人員、擔任鄉科級領(lǐng)導職務(wù)及相當職務(wù)層次的人員參照本規定執行。

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問(wèn)：《規定》是否對村（社區）干部操辦婚喪喜慶事宜作出要求？

答：村（社區）干部不屬于《規定》適用的領(lǐng)導干部范圍。但村（社區）干部應當模范執行村規民約、居民公約關(guān)于操辦婚喪喜慶事宜的要求，以及遵守黨內法規制度和國家法律法規。2022年8月，農業(yè)農村部等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》的通知，對此作了專(zhuān)門(mén)要求。各地區和相關(guān)部門(mén)應按通知要求，指導完善村規民約，出臺約束性措施；依據黨內有關(guān)法規和制度，完善農村黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗的規定。

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問(wèn)：此次制發(fā)的《規定》還有哪些新的重要調整和補充？

答：為增強實(shí)用性和可操作性，《規定》對干部群眾普遍關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行了回應，并有針對性地作了完善。比如，明確了《規定》所稱(chēng)的近親屬范圍，明確了上交未能謝絕或者退還管理和服務(wù)對象的禮品、禮金的程序和內容，將收送彩禮、聘禮情況納入報告事項，等等。

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問(wèn)：最后，請談?wù)勜瀼芈鋵?shí)此次制發(fā)的《規定》有什么具體部署？

答：制發(fā)《規定》只是第一步，關(guān)鍵在執行。具體來(lái)說(shuō)，要抓好以下幾個(gè)方面：一是加強宣傳教育，將貫徹落實(shí)《規定》作為糾 “四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)的重要內容，結合會(huì )議傳達、教育培訓等做好《規定》的教育宣傳。二是制定配套文件，各市（州）、省直各單位要對照新規定新要求，制定、修訂本地區本單位相關(guān)政策文件，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，對非近親屬間禮品、禮金等標準作出規定。三是嚴格監督執紀，對領(lǐng)導干部報備、報告情況適時(shí)組織抽查，對報備、報告情況差異較大的及時(shí)核實(shí)，嚴肅查處領(lǐng)導干部違規操辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題。典型案件要點(diǎn)名道姓通報曝光。

來(lái)源：發(fā)揮領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)作用 推動(dòng)全社會(huì )節儉操辦婚喪喜慶事宜  http://www.scjc.gov.cn/scjc/syjdxw/2023/3/14/6bb034205fac4c84b029fe0aea62fc4f.shtml